華夏時報（chinatimes.net.cn）記者張智 北京報道

車水馬龍的路上，一個井蓋的丟失，會對行人車輛造成極大的安全隱患。不過，在連云港，丟失的井蓋會在極短的時間內通過傳感器通知后臺，隨后，相關部門通過智慧城市大數據三維可視化系統(tǒng)，調取監(jiān)控，不僅能夠得知井蓋丟失的原因，同時可以迅速組織人力物力展開相關措施，防止行人車輛發(fā)生墜落事件。

這只是智慧城市的一個縮影。據了解，在國內，智慧城市建設已經大面積鋪開。6月16日，《華夏時報》記者在2019第五屆中國智慧城市博覽會里發(fā)現(xiàn)，在合肥、太原、常德等地，以智慧政務系統(tǒng)為主、智慧園區(qū)為輔的智慧城市建設已經初具雛形。

“當今世界以智慧城市為代表的數字化事業(yè)，正在引領城市形成智慧、高效、創(chuàng)新、活力的新局面，公共服務便捷化水平不斷提升，城市管理精細化水平不斷提升，公共安全、公共交通、電力、水務等領域智能化水平大幅度提升，精細化協(xié)同化一體化有效提升。”在2019（第五屆）中國智慧城市博覽會上，國家發(fā)展和改革委員會副秘書長任志武表示。

在第十二屆全國政協(xié)副主席王欽敏看來，隨著數字中國戰(zhàn)略持續(xù)的深入推進，信息化轉型正在深度的改變城市和行業(yè)并行的模式。信息化的應用從互聯(lián)網產業(yè)加速向政務、經濟、社會、文化、生態(tài)，特別是產業(yè)、商務、城市交通、社區(qū)治理、公共服務、災害防治、民生和醫(yī)療健康等諸多領域滲透發(fā)展。信息化進程，成為了影響數字城市競爭力的關鍵要素，成為推動未來智慧城市高質量發(fā)展的引擎，成為巨大的發(fā)展動力。

在任志武看來，5G馬上到來，會有更好的服務；智慧城市大數據帶來了發(fā)展數字的高科技。物聯(lián)網、云計算、大數據、人工智能的集成為智慧城市發(fā)展鋪平了道路。下一步，各地將建設新型智慧城市高質量發(fā)展，提升城市治理水平，要支持建立以數據為基礎的政府治理新模式，依托大數據等技術手段，實現(xiàn)基于數據的科學決策，助力智慧城市高效運行。

初具雛形

在中國科學院院士、中國工程院院士李德仁看來，所謂數字城市，就是把三維模型和專題數據放到網上去構成底層數據，其中，有元數據保密渠道非常精細的數據，有政務網的數據，有走公共平臺的無線網、手機等保證數據的安全和使用。

“以連云港為例，政府的各個部門間都可以通過這個三維可視化系統(tǒng)來進行相應的城市管理。比如交通部門可以通過實時路況及時發(fā)現(xiàn)交通擁堵情況，規(guī)劃部門可以從全局或細節(jié)等多角度進行城市規(guī)劃。獲得的大數據也會實時反饋，這樣可以為政府部門作決策提供數據支持。”廣州凡拓數字創(chuàng)意科技股份有限公司高級副總裁劉曉東告訴《華夏時報》記者。

通過數字創(chuàng)意展示的力量，為政府與全民搭建一個城市展示和群策交互的管理與體驗平臺，已經成為智慧城市的重要組成部分。與此同時，隨著智慧城市的發(fā)展，以往以智慧政務、智慧交通為主的智慧城市建設也慢慢運營下沉及精細化，逐漸落地到以小區(qū)、學校、寫字樓為主的智慧園區(qū)、智慧社區(qū)等城市空間。

“智慧園區(qū)平臺主要針對園區(qū)管理者，企業(yè)個人進行服務，比如管理類的有招商管理、資產管理、物業(yè)管理等；服務包括人力、法務、投資、財務等服務線上化；也有針對個人的，比如一卡通行、一卡支付，以及刷臉等身份的認證。”深圳左鄰永佳科技有限公司副總裁周薈榮對《華夏時報》記者表示。

而在更加細分的領域，智慧平臺也開始布局。天津云度科技有限公司總經理王繼韶介紹，比如繳納黨費，由于工作時間走不開，一些制造業(yè)企業(yè)一線員工的黨費很難按時繳納，部分企業(yè)黨費拖欠問題嚴重。而使用了智慧黨建平臺，不僅可以保證每月黨費按時繳納，甚至可以追回以往欠繳的部分。

“在城市中，90%的人和90%時間，都是在小區(qū)、寫字樓、商圈等園區(qū)活動，里面包含著非常大的衣食住行的需求。尤其在一二線城市，當重復拿地比較困難，如何運營好存量，幫助園區(qū)連接園內個人和企業(yè)就非常重要。另外怎么連接原本獨立不開放的物業(yè)，oa，停車等系統(tǒng)，并沉淀數據，也需要一個統(tǒng)一的運營管理平臺，左鄰就是在做這樣一件事。”周薈榮表示。

李德仁認為，數字經濟的發(fā)展重點抓三件事：抓政務、抓產業(yè)、抓民生。一邊讓政府利用信息技術功能和核心體系，優(yōu)化管理模式，提升效率，建設為人民服務的政府，一邊抓生產力、綠色GDP來促進城市產業(yè)的轉型發(fā)展，保持經濟可持續(xù)增長，增強企業(yè)的競爭力，同時，也要抓民生，構建一個和諧的環(huán)境，來引導創(chuàng)新的應用，提升信息化生活的品質，打造高效、便捷、幸福的老百姓的生活。

加速推進

2016年4月，國家主席習近平在網絡安全和信息化工作座談會上講話時指出，要以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展電子政務，構建一體化在線服務平臺，分級分類推進新型智慧城市建設。十九大報告也提出，要加快技術創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，建設網絡強國、數字中國、智慧社會，這為我國新型智慧城市建設指明了新方向。

在中美綠色基金董事長徐林看來，一些城市的公共服務可能跟不上城市人口擴張的規(guī)模，城市的優(yōu)質公共服務資源不能滿足城市人口增加帶來的需求，因而產生了嚴重的“大城市病”。但是依靠智慧技術，網絡技術，可以幫我們解決這些問題，使得城市稀缺的優(yōu)質公共服務資源得到更大的利用。

比如，優(yōu)質的醫(yī)療資源可以通過線上線下服務方式的統(tǒng)一得到更好的配置，滿足更多人的要求；城市經濟的轉型升級，可以通過智慧技術，互聯(lián)網大數據，人工智能、云計算和經濟社會發(fā)展的各個領域和不同產業(yè)之間深度的融合，成為轉型升級的強大的動力。

據了解，經過多年的探索，智慧大腦發(fā)揮的作用越來越大，把一個城市里碎片化的數據、碎片化的應用、碎片化的流程整合起來，做出決策分析的，為領導者帶來數據支持。

在徐林看來，在智慧城市的發(fā)展過程中，雖然很多的服務主體可能是企業(yè)在做，很多的技術創(chuàng)新也是企業(yè)做，但政府在智慧城市建設方面應該進一步加強統(tǒng)一加強規(guī)劃和引導。因為智慧城市涉及到方方面面，不同領域的連接和數據的共享。各自為政會造成資源大量浪費，效率不高。

“這也是目前智慧城市平臺建設中的一個難題。比如一些城市部分部門不愿意開放數據，使得這些入口很難打通，這就使得智慧城市的數據缺失一些環(huán)節(jié)。”一位業(yè)內人士表示。

在中國城市與小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長李鐵看來，智慧城市能夠落地的方向還有很多。

“比如城市有這么多的街道、閑置的車位，過去沒有很好的利用起來，白白的閑置，或者被公司和個人所占用了。現(xiàn)在通過智能化管理，可以有效的利用起來，為城市進行增值服務。智慧城市不是政府要主導的智慧城市，而是通過無數市場創(chuàng)新的科研成果形成的在城市的應用，無論是碎片化的應用還是系統(tǒng)應用，可以為政府服務，為居民服務，為廣大的市場需求服務，它才是真正的智慧城市，政府需求也是市場需求的一部分，只有這樣，我們才能達到政府可以降低成本，政府可以購買服務。政府可以提高服務的效率，城市居民會得到更大的收益，企業(yè)才能有機會獲得營利，才更能激發(fā)企業(yè)在智慧城市的各項技術的研發(fā)和創(chuàng)新。”李鐵表示。